Guadeloupe, une demande de logements en constante hausse

Avec plus de 35.000 logements sociaux soit un peu plus de 21% des résidences principales, la Guadeloupe se place en 5ème position dans le classement des régions en termes de taux de logements sociaux. La réalité est encore plus préoccupante puisque l’on estime à 75%, le nombre de ménages guadeloupéens qui pourraient prétendre à un logement locatif social.
D’après un rapport de l’INSEE daté de 2017 et exposant une situation au 1er Janvier 2016, le taux de 20% de logements sociaux, et de 25% dans certaines communes, fixé par l’article 55 de la loi 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbain, présenterait des disparités gigantesques d’une commune à une autre. Pour exemple, les plus de 51% de logements sociaux au Cap Excellence, contre seulement 6% et 10% respectivement à la Riviera du Levant et au Nord Grande Terre. En additionnant les logements sociaux dans les régions qui ne respectent pas cette règle des 20%, le déficit cumulé serait de 8.200 logements sociaux manquants. L’étude rajoute que la création de 1.880 nouveaux logements sociaux annuels, pendant 10 ans, seraient nécessaires pour équilibrer ce manque.
Il est important d’associer la dynamique démographique à cette demande croissante, car quoique la Guadeloupe présente un taux de naissances soutenu, le déficit migratoire vient contrebalancer cette dynamique pour finalement montrer, depuis 2006, une augmentation très limitée d’à peine 0,1% annuel de la population. L’augmentation de la demande de logements est exclusivement liée au desserrement des ménages qui en 30 ans sont passés de 3,8 personnes à 2,3 personnes en moyenne.

La jeunesse relative du parc locatif guadeloupéen liée à l’effort soutenu de construction de logements neufs, ont apporté un certain confort matériel aux ménages. En effet, plus de 50% des résidences principales construites depuis 2006 ne présentent plus de défauts de construction contre 22% seulement pour les constructions datées d’avant 1975. Inutile de regarder ces chiffres à la loupe pour comprendre que le parc locatif est vieillissant, et que certaines constructions ont atteint un point de détérioration de non-retour, où, face à un risque sismique permanent, seule une démolition suivie d’une reconstruction est envisageable. Dans certains quartiers particulièrement défavorisés, cette rénovation urbaine prend le visage d’une lutte active contre la pauvreté et l’exclusion. Les enjeux sont tels qu’ils imposent une amélioration du cadre de vie à une population d’une part vieillissante, et d’autre part désœuvrée où délinquance et insécurité semblent être les seuls gagnants de cette situation.
Le pari de cette rénovation ne s’arrête pas là et intègre une dimension de mixité sociale qui à terme permettra aux personnes âgées, aux ménages modestes ainsi qu’aux étudiants de réinventer des vies de quartier dans des constructions neuves où les aménagements extérieurs auront autant d’importance que la qualité des logements locatifs. Ainsi, la rénovation des logements, et lorsque trop vétustes leur reconstruction, va de pair avec l’aménagement d’espaces publics ainsi que la construction de surfaces commerciales pour permettre à ces quartiers défavorisés de regagner de l’attractivité aux yeux des populations.